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松原市宁江区卫生健康局2021年部门预算

 

               第一部分 部门概况

 

  

第一部分、部门概况

一、主要职能

(一)贯彻落实国民健康政策,组织实施卫生健康事业发展地方性法规规章、政策规划和相关标准。统筹规划卫生健康资源配置。组织实施推进卫生健康基本公共服务均等化、普惠化、便捷化和公共资源向基层延伸等政策措施。

(二)协调推进深化医药卫生体制改革,贯彻落实深化医药卫生体制改革重大方针政策,研究提出具体措施。组织深化公立医院综合改革,推进管办分离,健全现代医院管理制度,组织实施推动全区卫生健康公共服务提供主体多元化、提供方式多样化的政策措施,提出医疗服务和药品价格政策的建议。

(三)组织落实疾病预防控制规划、国家免疫规划以及严重危害人民健康的公共卫生问题的干预措施,组织开展全区传染病监测。负责宁江区卫生应急工作,组织指导突发公共卫生事件的预防控制和各类突发公共事件的医疗卫生救援。

(四)组织协调落实应对人口老龄化政策措施,负责推进老年健康服务体系建设和医养结合工作。

(五)组织实施国家药物政策和国家基本药物制度,组织开展药品使用监测、临床综合评价和短缺药品预警。组织开展食品安全风险监测,配合国家、省、市开展食品安全风险评估有关工作。牵头落实《烟草控制框架公约》的履约相关工作。

(六)负责职责范围内的职业卫生、放射卫生、环境卫 生、学校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生等公共卫生的监督管理,负责传染病防治监督、医疗卫生监督、医疗废弃物监督,健全卫生健康综合监督体系。负责区域内卫生健康有关行政审批事项的受理和审批。负责全区《独生子女证》、生育或再生育证明审批办理。

(七)组织实施医疗机构、医疗服务地方行业管理办法,建立医疗服务评价和监督管理体系。会同有关部门组织实施卫生健康专业技术人员资格标准。组织实施医疗服务规范、标准和卫生健康专业技术人员执业规则、服务规范。

(八)指导全区计划生育管理和服务工作,开展人口监测预警,研究提出人口与家庭发展相关政策建议。

(九)指导全区乡镇(街道)卫生健康工作,指导基层 医疗卫生、妇幼健康服务体系和全科医生队伍建设。落实全 区卫生健康科技创新措施。

(十)负责在全区召开的省、市和区重要会议、重大活动的医疗卫生保障工作。

(十一)承担主管行业领域的安全生产管理职责,指导督促企事业单位加强安全管理。依照有关法律、法规的规定 履行安全生产监督管理职责,开展监督执法工作。

(十二)管理区中医药管理局,代管区老龄协会,指导区计划生育协会的业务工作。

(十三)完成区委、区政府交办的其他任务。

(十四)职能转变。区卫生健康局应当牢固树立大卫生大健康观念,推动实施健康中国战略,以改革创新为动力,以促健康、转模式、强基层、重保障为着力点,把以治病为中心转变到以人民健康为中心,为人民群众提供全方位全周 期健康服务。一是更加注重预防为主和健康促进,加强预防控制重大疾病工作,积极应对人口老龄化,健全健康服务体系。二是更加注重工作重心下移和资源下沉,推进卫生健康公共资源向基层延伸、向农村覆盖、向边远地区和生活困难群众倾斜。三是更加注重提高服务质量和水平,推进卫生健康基本公共服务均等化、普惠化、便捷化。四是协调推进深化医药卫生体制改革,加大公立医院改革力度,推进管办分离,推动卫生健康公共服务提供主体多元化、提供方式多样化。

(十五)有关职责分工。

1.与区民政局的有关职责分工。区卫生健康局负责贯彻落实应对人口老龄化、医养结合政策措施,综合协调、督促 指导、组织推进全区老龄事业发展,承担全区老年疾病防治、老年人医疗照护、老年人心理健康与关怀服务等老年健康工作。区民政局负责统筹推进、督促指导、监督管理养老服务工作,贯彻落实国家、省、市养老服务体系建设规划、政策 和标准,承担宁江区老年人福利和特殊困难老年人救助工作。

2.与区医疗保障局的有关职责分工。区卫生健康局、 医疗保障局等部门在医疗、医保、医药等方面加强制度、政 策衔接,建立沟通协商机制,协同推进改革,提高医疗资源使用效率和医疗保障水平。

第四条区卫生健康局设下列内设机构:

二、机构设置

(一)内设四个科室:

1、党政办公室(财务审计科)

负责机关和所属事业单位的党群工作。负责机关日常运转,承担机关安全、保密、政务公开、信访维稳和社会治安综合治理等工作。落实全区卫生健康人才发展政策,承担机关和所属事业单位的人事管理、机构编制和队伍建设等工作。负责卫生健康专业技术人员资格管理。承担机关及所属事业单位财务管理与审计事业单位预决算工作。负责统筹规划与协调卫生健康资源配置及大型医用装备的配置。组织实施所 属事业单位财务、统计信息收集上报工作。负责协调管理卫生健康服务价格和规范服务行为。组织拟订卫生健康事业发展中长期规划,指导卫生健康服务体系及信息化建设。组织开展全区卫生健康宣传、新闻宣传、信息发布、舆情监测工作。

2、医政医管科

组织并监督全区实施医疗机构及医务人员、医疗技术应 用、医疗质量和安全、医疗服务、采供血机构管理以及行风建设等地方行业管理政策规范、标准,承担推进护理、康复事业发展工作;负责在我区召开的省、市和区重要会议、重大活动的医疗卫生保障工作;拟订全区公立医院运行监管、绩效评价和考核制度;承担深化医药卫生体制改革具体工作, 贯彻落实国家深化医药卫生体制改革重大方针、政策措施,研究提出全区深化医药卫生体制改革政策、措施的建议,承担组织推进公立医院综合改革工作;贯彻落实国家基本药物制度,开展基本药物使用监测、临床综合评价和短缺药品预警;承担区中医药管理局的具体工作;负责贯彻执行国家、省、市中医药事业的方针政策、法律法规和相关标准;负责对全区中医医疗、预防、保健、康复、护理及临床用药的监督管理和业务指导;监督各级各类中医医疗、保健等机构管理规范和技术标准的执行;监督和协调管理全区医疗机构的中西医结合工作;拟订全区中医药人才发展规划,组织开展中医药师承教育、毕业后教育、继续教育和相关人才培训工作;推动中医药防病治病知识普及,推进中医药文化的传播与继承发展;组织实施卫生健康科技发展规划及相关政策;组织开展住院医师、专科医师培训等毕业后医学教育和继续教育工作。

3、疾病预防保健科(基层卫生和妇幼保健科)

拟订全区重大疾病防治规划、免疫规划、严重危害人民健康公共卫生问题的干预措施并组织实施,完善疾病预防控制体系,承担传染病疫情信息发布工作;组织开展全区食品安全风险监测,组织实施职业卫生、放射卫生相关政策、标准;组织开展全区放射卫生、职业卫生、环境卫生、学校卫生、公共场所卫生及饮用水卫生相关监测工作;开展重点职业病监测、专项调查、职业健康风险评估和职业人群健康管理工作;协调开展职业病防治工作;组织开展全区健康教育、健康促进活动;承担卫生健康科学普及、承担健康中国战略协调推进工作,组织开展爱国卫生运动和卫生健康统计工作;牵头落实《烟草控制框架公约》的履约相关工作;承担全区与人体健康有关的实验室及其实验活动的生物安全管理工作;承担全区卫生应急和紧急医学救援工作,组织编制专项预案,承担预案演练的组织实施和指导监督工作;指导和推进卫生应急体系和能力建设;发布突发公共卫生事件应急处置信息。指导、监督全区卫生健康行业安全生产工作;承担所属事业单位安全生产的指导检查和管理;组织实施基层卫生健康政策、标准和规范,指导基层卫生健康服务体系建设和乡村医生相关管理工作;组织实施妇幼卫生健康政策、标准和规范;推进全区妇幼健康服务体系建设,指导妇幼卫生、出生缺陷防治、婴幼儿早期发展、人类辅助生殖技术管理和生育技术服务工作;组织协调落实应对老龄化的政策措施;承担人口监测预警工作并提出人口与家庭发展相关政策建议,组织实施生育政策,建立和完善计划生育特殊家庭扶助制度;组织实施医养结合的政策、标准和规范,建立和完善老年健康服务体系;承担区老龄工作委员会的具体工作。

4、行政执法监督科

承担规范性文件的合法性审查及行政复议、行政应诉等工作;负责区级卫生健康管理方面有关行政审批事项的受理和审批工作;承担公共卫生、医疗卫生等监督工作,查处医疗服务市场违法行为。协调有关部门开展全区无证无照卫生医疗机构的打击和取缔工作;组织开展学校卫生、公共场所卫生、职业卫生、饮用水卫生、放射卫生、环境卫生、传染病防治监督检查;完善综合监督体系,规范执法行为。

  (二)9个事业单位:

松原市中医院、松原市宁江区民主社区卫生服务中心、松原市宁江区文化社区卫生服务中心、松原市宁江区疾病预防控制中心、松原市宁江区妇幼保健计划生育服务中心、松原市宁江区卫生和计划生育局综合执法监督所、松原市宁江区社区服务管理办公室、松原市宁江区流动人口服务中心、松原市宁江区计划生育协会。 

 

第二部分 预算公开表格

 

表格见附件:

1.收支预算总表

    2.收入预算总表

    3.支出预算总表

    4.财政拨款收支预算总表

    5.一般公共预算拨款支出预算总表

    6.一般公共预算拨款基本支出预算总表

7.             一般公共预算“三公”经费支出表

8.             政府性基金预算拨款支出预算总表

9.             支出绩效目标表

 

              第三部分 情况说明

 

  一、2021年收支预算总体情况

    按照综合预算的原则,松原市宁江区财政部门所有收入和支出均纳入部门预算管理,收入包括一般公共预算拨款收入、政府性基金预算拨款收入、事业收入、事业单位经营收入、上级补助收入、附属单位缴款收入、其他收入、用事业基金弥补收支差额,上年结转等。支出包括:一般公共服务支出、社会保障和就业支出、住房保障支出、教育支出、科学技术支出、文化体育与传媒支出、社会保障和就业支出、农林水支出、住房保障支出、结转下年等。2021 年收支总预算 5864万元,比2020年减少1928万元。

  二、2021年收入预算情况

   2021年收入预算  5864万元,其中:一般公共预算拨款收入  5864 万元,占总收入的 100 %

   三、2021年支出预算情况

   2021年支出预算5871万元,其中:基本支出 5590万元,占总支出的 95 %  ; 项目支出281万元,占总支出的 5 %  

   四、2021年财政拨款收支预算总体情况

   2021年财政拨款收支总预算5864万元,全部为一般公共预算拨款5864万元。支出包括:社会保障和就业支出1004万元,卫生健康支出4702万元,住房保障支出158万元。

社会保障和就业支出1004万元,占17%

卫生健康支出4702万元,占80%

住房保障支出158万元,占3%

五、2021 年一般公共预算拨款情况

2021年一般公共预算当年拨款5871万元,其中基本支出5590万元,占95%;项目支出281万元,占5%。基本支出中,人员经费5121 万元,占92 %;公用经费 469  万元,占 8 %

社会保障和就业(类)支出 1004万元,占17%;

住房保障(类)支出158万元,占3%。卫生健康支出4709万元占80 %

六、2021年一般公共预算基本支出情况

2021年一般公共预算基本支出5590万元,其中:人员经费 5121万元包括:基本工资、津贴补贴、奖金、社保保障缴费、离退休费、抚恤金、生活补助、住房公积金、其他对个人和家庭补助支出。

公用经费469万元包括:办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、取暖费、差旅费、维修维护费、会议费、培训费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出。

七、2021年“三公”经费预算情况

2021年“三公”经费预算数为 21.5万元,比2020年预算数增加 5.5万元。其中:

  因公出国(境)费 0 万元

  公务用车购置及运行费20万元,比2020年增加4万元。

  公务接待费  1.5万元,比2020年增加控制数1.5万元。

 

八、2021年政府性基金预算支出情况

      2021年我单位没有安排政府性基金支出。

九、其他说明

  (一)机关运行经费

   2021年部门本级1家行政单位和 1 家参公单位的机关运行经费财政拨款预算357万元。比2020年预算增加181,主要原因人员经费增加 。

(二)政府采购情况

   2021年采购预算总额 0 万元。

(三)国有资产占有使用情况

  (四)重点项目支出绩效目标情况说明

 2021年度财政部门整体绩效目标为以项目为抓手,全力抓好组织收入,以政策和资金为抓手,全力争取上级支持。以过紧日子为抓手,确保预算收支实现平衡,以绩效评价为抓手,确保提高财政资金使用效益。

         

 第四部分 名词解释

 

  1、一般公共服务支出(类)财政事务(款)行政运行(项):指反映行政单位及实行公务员管理的事业单位的基本支出。

 

  2、一般公共服务支出(类)财政事务(款)一般行政管理事务(项):反映行政单位及实行公务员管理的事业单位未单独设置项级科目的其他项目支出。

 

  3、一般公共服务支出(类)财政事务(款)机关服务(项):反映为行政单位及实行公务员管理的事业单位提供后勤服务的各类后勤服务中心、医务室等附属事业单位的支出。

 

  4、 一般公共服务支出(类)财政事务(款)预算改革业务(项):反映财政部门用于预算改革方面的支出。

 

  5、一般公共服务支出(类)财政事务(款)财政国库业务(项):反映财政部门财政国库集中收付业务方面的支出。

 

  6、一般公共服务支出(类)财政事务(款)信息化建设(项):反映财政部门用于“金财工程”等信息化建设方面的支出。

 

  7、一般公共服务支出(类)财政事务(款)财政委托业务支出(项):反映财政委托评审机构进行财政投资评审和委托建设银行等机构代理业务发生的支出。

 

  8、一般公共服务支出(类)财政事务(款)事业运行(项):反映事业单位的基本支出,不包括行政单位及实行公务员管理的事业单位,后勤服务中心、医务室等附属事业单位。

 

  9、一般公共服务支出(类)财政事务(款)其他财政事务支出(项):反映除上述项目以外其他财政事务方面的支出。

 

  10、社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)归口管理的行政单位离退休:反映实行归口管理的行政单位及实行公务员管理的事业单位开支的离退休经费。

 

  11、社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)事业单位离退休:反映实行归口管理的事业单位开支的离退休经费。

 

  12、住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项):反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。

 

  13、基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

 

  14、项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

 

 


卫健局.xls
绩效表格.xls