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宁江区水利局2017年上半年工作总结及下半年工作安排

  按照区委区政府总体工作部署和水利年度工作计划要求,以服务三农、农业增效、农民增收为目标,以水利项目建设为重点,狠抓党风廉政建设和思想政治工作,充分发挥职能作用,较好地完成了各项工作任务,现将上半年水利经济工作总结及下半年工作安排如下:

  一、上半年水利工作完成情况

     (一)、重点工作

      1、旱田高效节水灌溉项目建设。按照“十三”期间旱田高效节水灌溉项目规划,计划2017年实施旱田高效节水灌溉面积4万亩。具体建设内容为:新打机电井、机电配套、喷灌设备等,总投资为3000万元。目前已完成项目前期《实施方案》编制及批复,现工程正在办理招标手续中。

   2、宁江区大洼镇、新城乡农村饮水巩固提升工程(扶余油区相关村屯接入油田水源工程)建设。工程总投资728.08万元,为地方自筹投资,项目建设的主要内容有:将新城乡和大洼镇2个乡镇6个行政村9个自然屯及油田砖厂的原有管网与油田新民采油厂供水管道连接,解决16687人安全饮水问题。已完成项目前期立项审批等,6月份进行该项目招投标工作。

      3、宁江区农村饮水安全巩固提升工程。该工程计划总投资100万元,为地方自筹投资。项目涉及全区8个村屯农村饮水安全工程改造维修,主要建设内容有管网改造2处,水源井改造2处,井房子改造2处。目前完成前期测 量和实施方案编制工作,现正进行方案的评审。

      4、吉林省松花江干流治理项目宁江区十四、十五标段三期治理工程(续建)。计划总投资3000万元,为中央投资。目前全线56公里堤防综合治理正进行收尾阶段建设,预计八底将全部完成建设任务。

   5、水源井工程建设。总投资97万元,为省级小型农田水利设施补助资金。建设内容为新建水源井25眼、配套机泵设备37台套、配套低压地埋线7.241千米。目前完成项目招投标工作。

      6、招商工作。经过前期工作,初步拟定招商项目吉林省华兴盛达环保科技有限公司环保项目一个,注册资金6000万,现项目正在选址和待生产阶段。

  二、职能工作

  (一)防汛工作情况

  1、严格落实防汛责任制。落实了以行政首长责任制为核心的各项防汛责任制,调整了防汛指挥部组成人员,下发了“关于开展汛前检查和做好各项防汛准备工作的通知”(松宁汛字〔2017〕1号)、“关于2017年区领导和区直部门领导包城区、乡(镇)、堤防防汛任务的通知(松宁汛字〔2017〕2号)”等防汛文件,月份召开的全区防汛抗旱大会上与各防汛责任单位签订了责任状,进一步明确责任,落实任务,严格落实包保责任制、部门责任制和技术岗位责任制,乡村两级也相继成立了相应的防汛指挥组织,按防汛工程的所处辖区划分责任主体,明确责任人,做到责任层层落实,任务具体明确。区领导和区直部门领导包城区、乡(镇)、堤防防汛任务已在《宁江周刊》上进行公示。

  2、相关行业防汛预案编制、修订完成。为保证今年汛期防汛工作有序开展,我区《防汛抗旱应急预案》、《城市防洪应急预案》、《防汛应急通汛预案》、《堤内人员转移方案》等已经编制完成,并得到区政府的批复。

  3、落实防汛物资储备工作。照县级防汛物资储备标准,全区现储备物资:编织袋国储52万条(国储22万条、群储30万条)、无纺布2万平米、铁线10吨,块石100立方米,储备地点、品种、数量、质量等基本满足应急抢险需要。乡、镇、场防汛指挥部门也根据各自的管理堤段,也按要求准备了相应的物资(编织袋30万条、木杆2500根),并且专储专放,专人保管。

  4、抢险队伍已经落实。全区按照乡镇所辖堤段组织成立了以基层民兵为主体的6支应急群众性抢险队伍,总抢险人数为8000余人,并与松原市预备役高炮团联系,组建200人的抢险突击队伍。目前各级抢险队长、队员的联系电话均登记在册,险情发生时,确保在最短的时间内及时赶到出险地点,保证抢险队伍的时效性。

  5、防汛通信渠道畅通。我区、乡二级防汛指挥部门的通信以有线、无线两类方式为主,村级前线防汛指挥部门则以无线通讯为主,必要时人工传达,以保证防汛期间,通信渠道畅通。

  6、防汛供电情况已经落实。我区、乡二级防汛指挥部门的供电外网春检已经完成,备用电源(6台50KW柴油发电机组)保养、维护完毕,能够满足防汛期间的应急供电,各乡镇也都按要求配备了应急发电设备。

      7、在建水利工程度汛方面。我区在建工程建设手续完备,建设进度稳步推进。落实了项目法人、施工单位、监理单位安全度汛责任。根据实际制定了可行的在建工程度汛方案并报区防办备案。

  8、存在的问题和处理情况经排查,我区松干新兴排灌站始建于60年代末,排灌站涵洞由于年久失修,大汛时有渗水情况发生,影响度汛安全。目前,已对涵洞进行了封堵和堤前围堰处理,并责承管理单位和防汛责任进行重点监管和专人巡视,落实了抢险物资、人员等,物资编织袋1000条、土方200立方米、木杆100根。

      (二)、河道堤防管理工作。编制《宁江区两江河道采砂计划和实施方案》,严格采砂许可,加大对各类水事违法案件查处力度,做到早发现、早处理。与公安及扶余、肇源进行联合执法7次,集中对河道随意采砂等违规行为进行整治,调查处理违规采砂行为1起,巡查制止用河水事违法行为并下达水事违法行为通知书4份。同时,加大法律法规的宣传力度,设置警示标示8处、安全宣传条幅10条、张贴散发通告150份,特别对用河行为和春季冰面安全警示进行了重点宣传和提示。

     (三)、渔政渔港管理工作。1-2月份组织开展冬季安全生产检查工作,共出动执法车辆5台/次,执法人员15人/次,发放宣传单、宣传手册等资料100余份。3月初与市渔政渔港监督管理处联合组织执法人员利用发放宣传手册、宣传单和发放印有宣传标语环保袋等方式,对《中华人民共和国渔业法》、《吉林省渔业管理条例》等相关法律法规进行了宣传。共出动执法人员9人,宣传车辆2台,发放宣传材料600余份。通过宣传,进一步增强了广大群众的法律意识和守法自觉性,提高了保护渔业生态环境的意识,为维护渔区渔业正常生产秩序,保持渔业资源的可持续发展,起到了积极作用。组织全站人员参加了省、市举办的水产品质量安全管理暨水产健康养殖技术培训班,通过培训学习,使全站执法人员掌握水产品质量安全执法知识,不断提高依法行政执法水平。从4月初开始,对全区所有从事渔业捕捞的船舶进行了全面的检验审核工作以及渔业增殖保护费的收缴工作共完成检验渔业船舶288艘,年审渔业捕捞许可证288本

     (四)、水资源管理工作。利用3月22日的“世界水日”、“中国水周”活动,组织了水法宣传活动。参加宣传和讲解人员达15人次,发放宣传单300多份,多点悬挂宣传标语5幅。通过活动,广泛宣传水利法制建设,努力提高广大群众对《水法》的认知度,增强全社会的水忧患意识及水法治观念。编写完成了《2016年宁江区地下水动态简报》《2016年宁江区水资源公报《2016年宁江区地下水通报》《2016年宁江区地下水管理年报对全区25个水位观测点进行常规观测管理,并按季度对12个水位观测点的观测数据进行了抽样检查,确保了观测数据的准确性。对全区地下水水质监测工作方面取得分析水样9份,送往水文局进行水质数据分析,这些数据基本上反映了2016年枯水期我区地下水分期水质特点。

     (五)、水土保持管理工作。利用“世界水日”、“中国水周”宣传活动为契机,开展了一系列宣传活动。并在市区机关单位、油田生产建设单位、各乡镇门前悬挂宣传标语横幅。在宁江区第二实验小学开展宣传主题为“水土保持、从我做起”走进校园宣传活动。活动现场给学生发放水土保持宣传日记本500本。4月初开始,对辖区内2013-2016年度省批13个和区级审批4个在建生产建设项目水土保持方案实施情况进行了监督检查,全面检查在建生产建设项目水土保持方案实施情况。完成了对吉林油田6各在建、2各完工的生产建设项目水土保持补偿费征收工作,并已上缴国库。

     (六)、水产技术推广工作3月17日组织我区20余名渔民参加了市水利局举办的水产品安全管理培训班。4月5日将市水产站下拨的300公斤蟹苗送到宁江伯都乡仲仕村,开展推广稻渔种养工作,目前河蟹在稻田长势良好。6月15日出动1台/次执法宣传车,3名工作人员,开展“水产品质量安全宣传”活动。组织开展全区水产养殖规范用药大检查,对随机抽查的12家水产养殖企业现场督导检查水产养殖“三项记录”,并发放渔业资料50余份。对4家水产养殖户提交的水域滩涂养殖证申请进行了实地核查,已将相关情况报送上级部门,等待养殖证的发放。

     (七)、水利工作总站工作。参与落实了2017年度农田高效节水灌溉项目4万亩地块申报、踏查工作;完成了全区农田机电井定位、普查,截至目前对全区5个乡镇82个行政村的4533 眼农田机电井都已完成了定位、普查工作;完成了2016年度安全饮水巩固提升工程的施工管理工作。

      (八)、水利设计工作。2月中旬,协助建管科完成了水利堤防管理房平面图及坐标的测量工作和基础图汇制与坐标的编报工作,完成了《2017年中央农田水利建设资金发展高效节水灌溉松原市宁江项目区实施方案》的编制工作3月初,完成了《吉林省松原市宁江区农业综合开发2017年大洼镇高标准农田建设项目可行性研究报告》的勘察设计以及设计修改工作;2月9日至3月21日,完成了《2017年宁江区省级小型农田水利设施建设补助资金项目实施方案》的勘察设计工作及2016年第二批宁江区农田水利项目县建设项目为上图入库做准备的地块拐点坐标的统计工作;完成了《松原市宁江区大洼镇、新城乡农村饮水巩固提升工程实施方案(修改版)》、《松原市宁江区2017年农村饮水安全巩固提升工程实施方案》的设计工作。

     )、安全生产工作。为进一步抓好全区水利行业安全生产工作,按照安全管理谁主管、谁负责,谁审批、谁负责的原则,制定印发了《松原市宁江区水利局百日安全整治专项行动工作实施方案的通知》,并对安全工作责任层层分解,逐级签订安全生产责任书,明确了各部门、各类人员的安全生产责任,确保了安全生产有人抓、有人管,职责明确。同时,结合水利安全工作实际,下发《宁江区水利局关于印发2017年安全生产工作要点的通知》,对全年安全工作做了安排部署。自年初陆续开展2017年春季、“两会”期间暨第一季度水利安全生产专项整治行动,切实做好岁末年初和 “两节”“两会”期间水利安全生产工作,深入开展春季防火工作、人员密集场所安全、安全生产标准化建设工作、安全生产警示教育专项行动等,利用“世界水日”“中国水周”做好水利法律法规宣传活动,并且先后组织了2次辖区春季冰面安全检查,2次系统内全覆盖安全大检查,1次汛期安全检查以及4次安全暗访检查,对检查出的安全隐患作了及时整改,将安全隐患消灭在萌芽阶段。

     (十)、党建工作。按照年初上级党组织提出的学习宣传要求,上半年全局共组织党员干部理论学习5次,1次视频学习活动,完成3篇心得体会的撰写,深受党员同志们的好评。配合区巡察组的巡察工作,组织召开“压实两个责任专题民主生活会,针对5名党组成员撰写的个人对照检查材料和党组对照检查材料共找出25个问题,同时提出了相应的整改措施;上半年共组织2人/次谈心谈话活动,上报新闻5条,组织30余名党员走进社区,清理外墙小广告活动,共参与劳动近2小时;完成2次主题党日活动安排,收缴党费7172元,发展预备党员2名,组织进行1次预备党员培训学习;组织推广“E支部”党建平台,现全局已有30余人注册并申请加入自己所在支部,E支部平台已更新新闻2条,机构概况1条,并已申请热门支部。

      二、下半年工作安排

  (一)、全面完成各项水利工程建设

  加快各项目建设进度,严格监管,保证质量,确保工程年底前全部完成建设任务。松花江干流综合治理项目要在8月底完成;农村饮水安全巩固提升项目、省级小型农田水利设施建设补助资金项目、发展高效节水灌溉项目和扶余油区相关村屯接入油田水源工程项目等下半年要搞好项目招投标、施工管理和内业资料整理,年度前全部完成

  (二)、全力做好防汛抗旱工作

  今年汛情已开始,各项防汛抗旱工作已步入工作状态,下一步我们从业务角度主要做好日常调度工作;协调好部门之间做好防汛抗旱信息沟通,水情、雨情、旱情监测预报;做好上级文件下达上传;加强防洪工程的日常巡查,特别是做好涝区三条排渠道清障的畅通;做好防汛抗旱值班值宿职守工作;做好防汛抗旱日常准备管理,确保防汛抗旱工作稳步开展,随时准备迎接汛情和旱情的发生。

  (三)、职能工作

  1、河道堤防管理方面。要加强河道工作的日常巡查力度,重点巡查河道生产用河行为,河道内取土、建筑、植树、非法采砂、非法设障情况的发生,加大处罚力度,有就监督,到成常态,确保河道秩序良好,堤防河道运行安全段监管的时效性。在做好日常管理的同时,配合松花江综合治理工程建设施工单位做好施工监督管理工作,配合防办做好防汛工作,并做好汛期和冬季水面安全警示工作。

  2、渔政渔港监督管理方面。在加强日常监管的基础上,重点打击电、炸和无证捕鱼等非法行为,维护渔业正常生产秩序,使渔业资源得到有效利用。加强渔业安全生产工作。积极争取上级渔业资金,加大渔业放流,有效促进我区渔业资源有效增殖。同时,做好渔业生产和捕渔船国家补助资金的合理发放,做到公平、公正、公开。规范执法、严格执法,为渔业发展创造良好的发展环境。

  3、水资源管理方面。加强水资源管理,做好基础性工作。补齐短板,抓出成效。做好全区水资源水质日常监测,做好水资源管理费的收缴,加强对用水企业,特别是城区用水户的监管,确保工作监管到位和有效,不出问题。加强最严格水资源管理,按要求按计划开展工作,做好平时的基础资源管理,为年终省、市考核做好准备。加强业务和观念学习,改变工作作风和职工的精神面貌,使水资源管理工作出现新面貌、新格局。

  4、水土保持管理方面。加强日常巡察监督和宣传教育,有效开展全区水土流失的治理,提高全区的水土保持的国策意识和安全意识。做好项目建设水土保持方案的审批,同时做好审批项目水土保持工作审批后的事中、事后监管,强化水土保持依法行政、规范生产建设项目水土保持的监督管理,推动生产建设项目水土保持“三同时”制度的有效落实。积极协调发改、财政部门,是宁江区民生村榆树屯水土流失侵蚀沟治理工程得到落实和开展。

  5、水产技术推广方面。做好全区养殖渔业生产技术指导和技术品质推广。积极配合省、市搞好市场、企业水产品质量监测和抽样检查,做好全区渔业统计,数字要详实准确,开展全区渔业病害防治工作,做好风险监测预警,做好重病监测和预防大规模并还的发生,加强内部监管,提高工作效率和工作的积极性。

  6、水利工作总站工作方面。做好全区水利技术培训和指导,加强对农村水利工程设施、设备的监督管理,积极配合水利局做好农田水利基本建设的实施建设。加强工作人员的技术培训,努力提高技术和服务能力,确保各项工作全面有效的开展。

  7、水利勘测设计工作。继续做好全区水利工程和公益性项目的勘测、设计和规划工作,克服人员少,技术力量不足的困难,确保勘测设计工作保证全局工作需要,保障大局工作需要,加强人员管理,加强人员培训,加强机关作风建设,努力营造良好的工作环境和工作秩序。

  三、几点要求

  (一)加强对各项工作的领导和尽职尽责。工作的好坏在于领导的布局和管理和全体干部职工的积极工作。要求大家要加强领导,强化管控,求方法,合理布局,调动全体工作人员的积极性。心放在工作上,劲使在工作上,现在形势的要求和以前不一样,工作要求细化、严谨化、责任化将成为常态,这就要求我们要身在其位,谋其政,努力克服困难改变工作方法,改变思想,转变观念,不懂不熟要学会学习和借鉴,以提高能力,才能尽职尽责,不出现问题。这次全区的巡察工作,我们存在的问题,多是管理不严的问题,今后要及时整改,确保以后工作尽善尽美,不受责任追究,尽到“两个责任”确实得到落实。另外现在我们的干部职工一部分还存在消极工作,躲避工作,萎靡不振,怨的工作状态,凡事照抄照搬,与己无关,拿出去却让人笑话。希望大家要进一步加强改进,努力工作,说明白了拿着国家的钱,就要为政府做事,在企业工作,可能就会面临失业和下岗。咱们不能那样管理,还是要人性化、制度化管理,所以,要求我们要加强改进,遵守尊言,加强管理,确保工作有效有质量的完成,让人看出和佩服水利工作者的风范和能力。

  (二)加强机关建设。经过几次的区检查、巡察和自查,我们的机关纪律依旧我行我素,管理缺失,请假频多、迟到早退、工作期间玩手机等现象十分严重,甚至出现假造假条、乱批假条、篡改假条的恶劣行径。在检查中巡查人员打电话核实,说在外面办事,实在饭店喝酒(巡查组检查打电话听到提酒的声音),造成十分不好的影响,巡察人员碍着情面没有追究,没有汇报。今后,局领导也不要顾及情面,要严管深管,一级抓一级,出现问题责任自负。所以,要强化机关作风建设,严格执行机关工作制度,加强检查、暗访,杜绝上班期间不利工作的行为发生,坚决杜绝工作期间喝酒、办私事和公车私驾、乱停乱放现象,打造一个风清气正的工作环境,打造一支纪律严谨、能力过硬的专业队伍,切实为水利事业贡献出一份实在的力量。

  (三)加强内部管理。从此次巡察工作中获悉,下一步将加强内部管控工作的审计巡察。要求我们要严格管理,完善制度,落实在纸上,张贴在墙上,并在实际工作中按章按矩办事。厉行节约,咱们不是单位舍不得花钱,但实际现在要求太严,责任十分重大,各项财务指标规定严格。能省则省,能用则用,能走则走,费用力求降到最低,实在不行,咱们共同研究解决。不要牢骚满腹,怨气冲天,规矩要求现在就是这样,要求我们要学会适应,学会改进,学会理解,学会融合,想办法解决尽量解决,不要把压力都推给领导,当领导不容易,广大干部职工要支持和理解。这就要求我们加强理解,建章立制,细化工作,工作管理中要建立台账,办理中要履行程序审批,实物要心中有数,废弃的固定资产要放置几年备查,严格费用支出,精打细算。没有接待手续的不予安排就餐,没有必要的公务出行不要动用公车,没有必要的工作需要不要乱购置乱采购,避免费用超支。管理费心费力,整不好、不合理就会出现问题。记住责任问题总是为那些主意正、粗心大意的人准备的。

  (四)加强“软环境”、“普法教育”、“双随机”等行政执法方面工作。今年的“软环境”建设已被区政府列入各部门年终考核范围,并有分值。前段时间就这三方面工作,政府部门又下达了不少文件,已转发给各单位,27日区政府又召开了“软环境”专题工作会议。文件之多,会议之频,看出区政府对各项工作重视。这三方面的工作前期我们做的不好,重视不够,下半年要引起重视,适当转移工作重心,结合工作实际,完成文件规定和要求。局已制定机关规划、计划,望各执法单位(科室)抓好落实,做好痕迹管理,做好记录、总结,以备平时检查和年终考核;《双随机执法人员名录》已录入平台系统,大家要熟悉业务和情况,以备被抽到参加联合执法和检查;“普法教育”要做好机关法规的宣传和人员培训,做好进企业、进社区、学校的宣传,水保站前期做的很好,已进学校宣传;软环境要做到制度上墙,要执法规范,注重执法形象、杜绝乱收费、乱检查、乱摊派和“门难进、脸难看”现象发生,提高公信力,为企业、公众事业发展创造良好的发展环境。各单位、科室要切实负起责任,把相关工作做好。

  (五)加强“两学一做”机关工作。我们局的各支部这方面工作做得明显不够,巡察中发现不少问题,党组要按要求及时整改到位。党办各支部工作要细、要实、要环节到位,将本支部各个环节的资料整理好、整理全,确保在下次检查时拿得出,拿的全。要及时组织集体学习、民主生活会、学习交流会、革命传统和警示教育等专题教育,以文件议党会、进社区活动等各项工作,切实保障“两学一做”学习到位、问题整改到位、完善发展到位。

  (六)安全生产方面工作。安全生产一定要警钟长鸣,是我们各级必须要高度重视的一项主要工作。5月份区安委会已要求将各级安全生产工作职责列入本部门职责范围,并报区防办批复,看出对安全工作的进一步细化明晰、责任的进一步规范。所以我们要把安全工作常抓不懈,一定要做好在建工程的安全工作,两个楼的安全工作和车辆安全管理工作,把上级文件要求做好,同时做好本单位的安全事宜,工作确保不出问题。

  (七)做好值班值宿工作。汛期已开始,值班工作必须要按部就班进行,领导要带好班,工作人员尽职尽责,有事要请假并自行串班。防办做好监管和日常事务,做到信息畅通,文件及时上传下达,主要事项要及时报告带班领导,确保防汛工作顺利开展。