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索  引 号: 112207020135516105/2019-03569 分  类: 民政、扶贫、救灾 ; 通知
发文机关: 松宁政发 成文日期: 2019年08月19日
标      题: 松原市宁江区人民政府关于印发松原市宁江区2019年因灾倒损房屋恢复重建补助资金管理使用工作规程和松原市宁江区2019年因灾倒损房屋恢复重建资金发放实施办法的通知
发文字号: 松宁政发〔2019〕69号 发布日期: 2019年08月19日
有 效 性: 有效

各乡(镇)人民政府,区政府各相关部门,各街道办事处:

《松原市宁江区2019年因灾倒损房屋恢复重建补助资金管理使用工作规程》和《松原市宁江区2019年因灾倒损房屋恢复重建资金发放实施办法》已经区政府六届五十一次常务会讨论通过,现印发给你们,请认真遵照组织实施。

 

 

           宁江区人民政府

            2019819

 

松原市宁江区2019年因灾倒损房屋

恢复重建补助资金管理使用工作规程

 

为进一步规范因灾倒损房屋恢复重建补助资金管理工作,有序推动灾区房屋恢复重建,保障受灾人员基本生活,根据《自然灾害救助条例》(国务院令577号)《自然灾害生活救助资金管理暂行办法》(财社20116号)和《宁江区“5.18”地震灾后农村恢复重建工作实施方案的通知》(松宁政发201968)有关规定,制定本工作规程。

一、倒损房屋情况统计、核灾、上报

自然灾害发生后,由区应急部门立即组织人员,依托各乡镇、工农街和村(居)民委员会,现场查看本行政区域内所有倒损房屋情况,摸清底数,完成核灾工作,建立因灾倒损房屋台账,按规定时限向上级应急部门报告因灾倒损住房情况,纸质(电子版)台账一并报备。

二、倒损房屋恢复重建补助对象的确定

(一)本人申请。因灾倒损房屋的受灾人员本人向村(居)民委员会提出书面申请,注明家庭基本情况、灾害损失情况、因灾房屋倒损情况和需要解决的困难;本人因特殊原因不能申请的,由村民小组提名。

(二)民主评议。由三委成员、村民代表、受灾人员代表、包保单位共同组成民主评议小组,根据灾害损失情况、受灾人员家庭经济状况、受灾人员书面申请内容或提名内容,对受灾人员因灾房屋倒损、需重建情况及其自建情况能力进行民主评议。

(三)张榜公示。经民主评议,符合救助条件的,在自然村范围内公示;无异议或者经村(居)民委员会民主评议异议不成立的,由村(居)民委员会将评议意见和有关材料提交各乡镇、工农街审核。

(四)各乡镇、工农街审核。接到村(居)民委员会提交的评议结果后,各乡镇、工农街及时组织力量对本区域因灾倒损房屋情况进行调查核实,及时完成核定工作。各乡镇、工农街根据核查结果,对房屋倒损受灾人员按照分类施救、重点救助的原则,确定救助范围和对象,并将有关情况上报区应急部门。

(五)区级审批。区地震灾后恢复重建工作领导小组接到各乡镇、工农街上报后,组织人员进行抽查核实,并根据评估分析结果,进行审批。

三、倒损房屋恢复重建补助资金发放的组织实施

倒损房屋恢复重建补助对象经审核确定后,区应急部门在区人民政府的统一领导下,及时协商区财政部门,按照预算管理和国库支付的有关规定,认真落实倒损房屋恢复重建补助资金,组织实施倒损房屋恢复重建补助资金的发放。

(一)确定补助标准。根据所筹集资金数额、因灾倒损房屋数量程度、倒损房屋家庭类别,本着从实际出发,维护稳定,惠及民生的原则,发改、住建、应急、财政等部门充分协商合理确定补助标准,并向社会公布。重建房屋面积为45的五保户在享受危房改造政策的同时,补助至48000元达到全面入住标准,重建房屋面积为45的困难户补助至45000元,重建房屋面积在4590之间或人均住宅面积不超过18的,补助至42000元,重建房屋面积超90不符合危房改造政策的补助至38000元;一般损坏类房屋维修每户平均补助2800元,每户根据有效票据,维修额低于2800元的按实际发生金额补助,维修额超过2800元低于10000元的按2800元补助,维修额超过10000元低于15000元的按实际发生金额补助,超过15000元的按15000元补助。

对因灾房屋严重损坏无房可住、无生活来源、无自救能力的受灾群众,按照每人每日20元标准,按90天计算,一次性给予1800元补助。

(二)申请补助资金。各乡镇、工农街向区应急部门提交恢复重建补助资金报告,然后由区应急部门统一向区财政部门提交下拨恢复重建补助资金申请函,补助资金拨付各地后,由各乡镇、工农街负责发放到户。

(三)发放补助资金。严重损坏类房屋根据恢复重建进度,由本人及各乡镇、工农街、村(居)民委员会申请可分期、分批暂借部分重建资金,竣工验收后抵顶补助资金,暂借和补助资金通过一卡(折)通发放到户;对恢复重建进行统一组织和施工的,补助资金额度也应落实到户、通知到人。一般损坏类房屋按照实际发生数量并通过验收合格后按标准给予补助。

(四)及时上报工作情况。建立倒损房屋灾后恢复重建补助对象档案,实行十要件管理。公文类(2要件):倒损房重建实施方案、补助资金下拨文件;资料类(6要件):倒损房户因倒损房屋恢复重建申请审批表、户口簿复印件和户主身份证复印件、民主评议记录、张榜公示资料、倒损房屋台帐、补助款发放花名册;照片类(2要件):倒损房户倒损房照片、新建房屋照片;同时定期上报区地震灾后恢复重建工作领导小组倒损房屋恢复重建情况和倒损房屋恢复重建补助资金发放情况。

四、倒损房屋恢复重建补助资金的监督、检查

审计、监察、财政、应急等部门对倒损房屋恢复重建补助资金管理工作的监督检查贯穿于恢复重建工作的全过程。指导各乡镇、工农街、村(居)民委员会做好恢复重建资金补助对象及补助资金发放的公示工作;定期通报倒损住房恢复重建补助资金的发放进度;检查各乡镇工农街、村(居)民委员会对倒损住房恢复重建补助资金的管理使用情况。

 

松原市宁江区2019年因灾倒损

房屋恢复重建资金发放实施办法

 

为进一步规范因灾倒损房屋恢复重建资金管理工作,有序推动灾区房屋恢复重建,保障受灾群众基本生活,根据《自然灾害救助条例》(国务院令577号)《自然灾害生活救助资金管理暂行办法》(财社〔20116 号)和《宁江区“5.18”地震灾后农村恢复重建工作实施方案的通知》(松宁政发201968有关规定,制定本实施办法。

(一)补助标准。根据所筹集资金数额、因灾倒损房屋数量、倒损房屋家庭类别,本着从实际出发、维护稳定、惠及民生的原则,确定补助标准如下:重建房屋面积为45 (面积以住建、应急验收的为准,以下同)的五保户,补助标准为48000元;重建房屋面积为45的困难户,补助标准为45000元;重建房屋面积在45 90 之间或人均住宅面积不超过18的,补助标准为42000元;重建房屋面积超90 的,补助标准为 38000 元。一般损坏类房屋维修,每户平均补助2800元。每户根据有效票据,维修额低于2800元的按实际发生金额补助;维修额超过2800元低于10000元的,按2800元补助;维修额超过10000元低于15000元的按实际发生金额补助;超过15000元的按15000元补助;C 级危房参照危房改造政策标准补助。对因灾房屋严重损坏无房可住、无生活来源、无自救能力的受灾群众,按照每人每日20元标准,按90天计算,一次性给予1800元补助。

(二)资金申请。各乡镇、工农街向区应急、住建部门 提交恢复重建补助资金报告,由区应急、住建部门统一向区财政部门提交下拨恢复重建补助资金申请函,补助资金拨付各地后,由各乡镇、工农街负责发放到户。

(三)资金发放。严重损坏类房屋根据恢复重建进度,由本人及各乡镇、工农街、村(居)民委员会申请可分期、分批暂借部分重建资金,竣工验收后抵顶补助资金,暂借和补助资金通过一卡(折)通发放到户;对恢复重建进行统一组织和施工的,补助资金额度也应落实到户、通知到人。一般损坏类房屋按照实际发生数量并通过验收合格后,依据有效票据按标准给予补助。

(四)建档上报。按照区应急、住建部门的要求,各乡镇、工农街分别建立倒损房屋灾后恢复重建补助对象档案。 档案要真实、标准、规范。定期将倒损房屋恢复重建情况和倒损房屋恢复重建补助资金发放情况上报区地震灾后恢复重建工作领导小组。

  (五)监督检查。各乡镇、工农街、村(社区)要监督发放的补助资金准确、及时、到位;杜绝拖欠农民工工资和受灾户与施工方发生经济纠纷的现象发生。审计、监察、财政、应急、住建等部门,对倒损房屋恢复重建补助资金管理工作的监督、检查贯穿于恢复重建工作的全过程。指导各乡镇、工农街、村(居)民委员会做好恢复重建资金补助对象及补助资金发放的公示工作;定期通报倒损房屋恢复重建补助资金的发放进度;检查各乡镇、工农街、村(居)民委员会对倒损房屋恢复重建补助资金的管理使用情况。